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          當好服務企業和群眾的“店小二”

          來源:《求是》2020/16 作者:本刊記者 侯亞景 2020-08-16 08:05:45

          當好服務企業和群眾的“店小二”

          本刊記者 侯亞景

            企業和群眾到政府辦事,能不能像網購一樣方便?上海用首創的政務服務品牌——“一網通辦”給出答案:可以!

            走進上海唯一的國家“互聯網+政務服務”示范區——徐匯區行政服務中心,大廳內簡潔明快的空間布局和大面積的綠植墻壁令人眼前一亮。“我們希望老百姓到政府部門辦事,能夠感受到品牌店的現代感、咖啡店的溫馨感、網店購物的便捷感。”徐匯區行政服務中心副主任關屹向記者介紹。

            “我今天是來查詢自己的社保和公積金情況,在自助大廳取號,上面有二維碼,使用自助機掃描之后,刷臉認證就可以查,不用窗口排隊,幾分鐘就完成了。”在徐匯區行政服務中心的24小時自助服務大廳里,在附近工作的程序員趙正榮對所操作的自助設備很認可。

            這臺設備就是24小時自助服務大廳的“一網通辦”超級自助終端機,它集成了檔案、公安、醫保等多個部門的服務事項,可以提供居住證卡面信息更新、醫保就醫記錄冊的申領和更補、證照打印、檔案查詢等高頻事項當場辦結服務,還支持生育保險申請、靈活就業兩項補貼、異地就醫等事項辦理。

            “徐匯區設立了上海首個24小時自助服務大廳,解決了政府部門和企業市民上下班時間有重疊的問題。”關屹向記者介紹,“中心整合了各部門的自助服務功能,自主研發了24臺標準化、集成化、規模化的超級自助終端機,提供網上預審、自助辦理、材料智審、人證核驗、進度查詢等便民服務,可實現730余項事項現場辦理”。

            和趙正榮一樣,越來越多的市民可以就近享受到全天候的政務服務。徐匯區24小時“不打烊”自助服務,正成為上海試點政務服務“無人干預自助辦理”的“試驗田”。

            推動實現線下業務“一窗辦、一次成”,提升“一網通辦”線下服務體驗,是解決企業群眾跑腿多、證明多等問題的關鍵。“徐匯區致力于推動‘一網通辦’的線上速度與‘一窗辦成’的線下溫度相結合,打造線上線下一體化的政務服務體系。”徐匯區委副書記、區長方世忠告訴記者。

            “原先在徐匯開設飯店,企業要往窗口跑3趟,分別辦理食品經營許可證、酒類零售許可證以及公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查。”基快富食品(中國)有限公司上海分公司負責人給記者算了一筆賬,“現在只需要登錄‘一網通辦’徐匯區入口,在網上填1張申請表,把紙質材料交到綜合窗口,7個工作日后,就可以一次拿到所有證照”。

            “徐匯區創設了政務服務‘零差別’受理綜合窗口,將部門行政審批事項向一個科室集中、部門審批科室向區行政服務中心辦事大廳集中。”關屹解釋說,“我們將原先83個部門專門窗口壓縮為18個政府綜合窗口,企業只需在一個窗口,就可以解決所有要辦的事情”。

            上海市徐匯區大力推動政務服務“一網通辦”,率先研發“一網通辦”超級自助終端機,將原先白天8小時服務時間延伸到24小時“不打烊”自助服務,讓政務服務無時不在。圖為2020年6月11日,在徐匯區行政服務中心24小時自助服務大廳,工作人員在指導群眾通過“一網通辦”超級自助終端機辦理業務。 上海市徐匯區行政服務中心供圖

            目前,徐匯區行政服務中心當場辦結事項占所有辦件量的68%,現場排隊等候時間減少1/3。

            2018年圍繞上海全力打響“一網通辦”政務服務品牌目標,徐匯區推出一系列改革創新舉措,群眾滿意度高達99.97%,獲評中國“互聯網+政務”50強優秀案例。

            利民之事,絲發必興;厲民之事,毫末必去。徐匯區“一網通辦”改革創新,從企業群眾最關切的辦事需求出發,當好服務企業和群眾的“店小二”,推動政務服務從“能辦”向“好辦”轉變,使廣大市民在便捷辦事中感受到生活更加幸福美好。

            調研手記:

            習近平總書記2019年考察上海時強調,要抓一些“牛鼻子”工作,抓好“政務服務一網通辦”、“城市運行一網統管”,堅持從群眾需求和城市治理突出問題出發,把分散式信息系統整合起來,做到實戰中管用、基層干部愛用、群眾感到受用。徐匯區“一網通辦”改革舉措,是上海貫徹落實“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念,全力打響“一網通辦”政務服務品牌的縮影,是上海在更高水平上全面建成小康社會的生動體現。

            城市治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。上海“一網通辦”瞄準辦事難的痛點、堵點,打破時間限制、部門壁壘,推動跨部門、跨層級、跨系統的業務流程革命性再造,讓企業群眾辦事更省心、更省力,已經成為上海營商環境建設的一塊金字招牌。在今年7月最新發布的《2020聯合國電子政務調查報告》中,上海在“地方在線服務指數”排名中名列全球各大城市第9位,同時上海“一網通辦”還被作為經典案例向全球推介。

            作為全國首創的政務服務品牌,“一網通辦”見證著中國改革發展的一條重要經驗:堅持以人民為中心!從小范圍的自發探索到全國范圍內的落地開花,通過“刀刃向內”的職能再造,不斷完善全方位政務服務體系,讓全面小康的成色更足、底色更亮。

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          網站編輯 - 王慧
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