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          走向我們的小康生活 | “基層和事佬”:讓起訴止于調解

          2020年06月19日 15:19:14
          來源: 求是網 作者: 求是記者 張芯蕊 王兆斌

            “你們知道那種催錢的經歷嗎?像貓捉老鼠游戲一樣,疲于奔命,苦不堪言。”在廣東省佛山市企業征信建設促進會中小企業服務中心,見到記者的到來,企業老板老麥打開了話匣子。

            廣東省佛山市征信建設促進會中小企業服務中心。求是記者張芯蕊 攝

            老麥名叫麥建堪,是佛山市一家企業的負責人。2018年,老麥發現一個客戶存在賒賬行為,欠款呈“滾雪球式”增長,不知不覺就滾到了375萬元。

            “這可是相當于我公司一年的凈利潤啊!”麥建堪說,由于擔心催款毫無效果,打官司流程耗時太長,他曾一度想過將企業關張。絕望之中,麥建堪聽說佛山有家信用調解委員會,專門為企業追收賬款、化解矛盾,便抱著試試看的心態打通了那里的電話。

            “沒想到第二天,他們就撥通了對方的電話,并約我們面談。”麥建堪回憶,在調解員近4小時苦口婆心勸說下,對方當場簽訂了還款承諾。“雖然現在市場競爭越來越激烈,但我敢說,我可以挺直腰桿做生意了。”

            習近平總書記指出,在我國經濟發展進程中,我們要不斷為民營經濟營造更好發展環境,幫助民營經濟解決發展中的困難,支持民營企業改革發展,變壓力為動力,讓民營經濟創新源泉充分涌流,讓民營經濟創造活力充分迸發。

            為優化佛山企業營商環境,推動佛山商務誠信建設,幫助民營企業解決“三角債”困擾問題,由佛山市企業征信建設促進會申請,經禪城區司法局批準,2018年11月20日,佛山市企業信用糾紛人民調解委員會(簡稱“信調委”)正式成立,并選拔了一批律師、信用管理師組建了一支專業調解員隊伍,服務全市中小型民營企業。

            佛山市信調委執行秘書長、調解副主任何愛玉正在與來訪者交談。求是記者王兆斌 攝

            “信調委一成立,我就在這里做調解工作了。”佛山市信調委執行秘書長、調解副主任何愛玉告訴記者,信調委經手的案子,特別是涉及應收賬款事項的,很多都涉及到佛山本土企業與外市甚至是外省企業的糾紛,調解雙方很難坐在一起面對面進行溝通。“被申請人不回電話、不回信息,連微信也拉黑是常態,這是我們最苦惱的問題。”

            遇到這種情況怎么辦?

            “通常我們會編一條信息發到他的手機里,講清楚惡意拖欠貨款的后果,以及我們能夠采取的聯合懲戒的措施,并希望對方在5個工作日內回復申請人。” 面對記者的提問,何愛玉說道,“絕大部分企業還是很配合我們的工作。”

            何愛玉利用小程序錄入案件資料。求是記者張芯蕊 攝

            “‘動之以情、曉之以理’是人民調解的基本方法,‘施之以信’是信用建設要求,就是通過宣傳、引導,加強對企業開展‘全國對失信企業聯合懲戒,對失信信息主體聯合公示’的教育,讓失信企業認識到聯合懲戒與聯合公示對企業的影響,讓這些企業回歸理性經營。”佛山市企業信用糾紛人民調解委員會主任黃紹仁介紹。

            “我們的下一步工作就是走進產業園區。”何愛玉表示,“哪里有企業集聚,我們就到哪里去宣講,并把整套信用服務引入到產業園里。”

            事實上,在佛山禪城基層,有著眾多像何愛玉一樣,為營造良好營商環境“操碎心”的“基層和事佬”。

            佛山市公安局禪城區分局祖廟派出所民警吳主剛。求是記者張芯蕊 攝

            吳主剛是佛山市公安局禪城區分局祖廟派出所民警,全國優秀人民警察、全國公安二級英模。2008年1月,因公負傷康復后的吳主剛“棄武從文”,成為了一名派出所治安調解員,以嶄新的方式向社會回饋自己的力量,開始了他從“滅罪英模”到“調解精英”的角色轉變。

            “很多糾紛來源于一些雞毛蒜皮的小事,這種不起眼的矛盾糾紛若不能及時化解便會轉化成為治安問題,重則會影響政府的公信力和滿意度。”于是,吳主剛便當起了“和事佬”。他主動挑起派出所“大調解中心”領頭人的重擔,創新推行警官、法官、人民調解官、律師的“三官一師”四方聯勤調解工作機制,對轄區內各類治安糾紛以及誘發治安案件的矛盾糾紛實行“一站式”調解。2015年5月28日,以吳主剛的名字命名的全省首個“英模調解室”掛牌成立,并成為了禪城區治安調解工作的標桿。

            “自從人民調解工作室成立,安定了訴者的心,也安定了我們的心。”佛山市公安局禪城區分局同濟派出所民警尤金南告訴記者,這些人民調解員每年能夠幫助派出所化解矛盾糾紛百余件,在方便群眾辦事的同時,更彌補了基層警力不足的問題。

            佛山市信調委的調解員正在忙碌。求是記者張芯蕊 攝

            讓起訴止于調解,讓社會變得更和諧。良好的營商環境就像陽光、空氣和水,須臾不可缺少。

            習近平總書記指出,“法治是最好的營商環境”,“法治化環境最能聚人聚財、最有利于發展”。法治既是改善營商環境的重要手段,也是營商環境的重要組成部分。

            近年來,佛山市禪城區大力推進行業性專業性人民調解組織建設,全區矛盾糾紛實行“一門式”受理,構建良好的營商環境,有效維護了社會和諧穩定,百姓的幸福感和獲得感有了明顯提升。

            佛山市信調委榮譽墻。求是記者張芯蕊 攝

            “這些都是我們信調委成立以來,企業送給我們的錦旗。”順著何愛玉手指的方向,記者看到了掛滿一面面錦旗的榮譽墻。

            “看到他們通過調解解決糾紛后滿臉的幸福和輕松,我也感覺到很欣慰,我的工作獲得感也由此而生。”調解員謝建蘭說道,“企業信任我們,我們的干勁兒也更足。”

            據了解,在信調委成立一年多的時間里,這支由223個人民調解組織、1583名人民調解員組成的優秀基層調解隊伍,已幫助當地民營企業收回資金1045萬元。隨著佛山、禪城積極探索“互聯網+人民調解”工作,越來越多的市民能享受到這樣的服務,更多的矛盾糾紛在基層就能解決,極大地增強了市民的安全感和幸福感。

            “安家樂業嘛,有飯吃、有工開,我們做生意的人外面欠的錢能夠收回來,我現在的生活就很‘小康’啊!”麥建堪笑道。

            “每個人、每個企業、每個家庭都是社會的細胞,營商環境也要大家攜手共進。”在調解員時國英看來,能幫助企業解決糾紛,讓社會更加和諧,營商環境更加優化,這就是她的小康生活。

            “接下來,我們將以最便捷的方式和最低的成本幫助群眾解決糾紛,真正做到讓群眾足不出戶解決糾紛。調解數據資源一體化,各個業務流程數據互聯互通,做好調解工作我們有了‘先進武器’,信心也更足了。”佛山市禪城區司法局人民參與和促進法治股股長利斌喜說。

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          網站編輯 - 唐淑楠
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