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          走向我們的小康生活 | 江西新余:政務服務“高速路”,跑出小康“加速度”

          2020年09月14日 11:13:56
          來源: 求是網 作者: 求是記者 易賽鍵 小康記者 袁帥

            陳夢興奮地告訴記者:之前,辦理營業執照法人變更,申辦藥品經營許可證、食品經營許可證等,都要分別到相關業務科室提交一堆審批資料,幾經周折拿到手上也是林林總總多個證件。現在推行“一照含證”改革,把各類許可證的信息集成到企業營業執照的二維碼里面,企業申辦執照時,只需按要求在網上提交材料,就能一次性把營業執照和相關許可證都辦好。政務服務變得像網購一樣方便!

            江西青春康源集團有限公司行政主管陳夢領取江西省首張“一照含證”營業執照。新余市市場監管局蘭晶供圖。

            急企業之所急,想群眾之所想。近年來,新余市始終堅持踐行“熱情高效,貼心為民”服務理念,做好企業貼心人,當好群眾“娘家人”,贏得企業和群眾一致好評。新余改革再提速、服務再升級,營造了小康路上的優良“軟環境”,助力更多企業和群眾致富奔小康。

            當好企業和群眾的“娘家人”

            新余市某礦業公司法人代表來到市政務服務中心市場監管服務窗口,反映公司股東去世后,公證處公證該股東母親繼承部分股權。因其母親年事已高,患有老年癡呆癥,且無法通過手機APP實名認證和在股權轉讓協議上簽字,請求市場監管部門幫助辦理股權轉讓業務。窗口得知情況后,決定為企業開通綠色通道,專門安排2名工作人員遠赴上饒市廣豐區為該公司現場辦理變更登記手續,當場辦結相關業務,獲得了企業股東及繼承人家屬點贊,繼承人家屬激動地說:“新余市政府真心實意為企業服務,幫助企業解決問題,太感謝你們了!”

            新余市市場監管局行政審批服務窗口工作人員遠赴上饒市廣豐區為某礦業公司辦理變更登記手續。新余市市場監管局蘭晶供圖。

            江西信佳房地產資產評估咨詢有限公司股東突患重病住院,無法在股東會會議上簽字及網上實名認證,新余市市場監管局行政審批窗口隨即安排工作人員趕赴市人民醫院確認股東的真實意愿,并現場核驗股東及家屬身份,協助企業順利完成股權轉讓事宜,受到公司股東及股東家屬點贊。

            上門開展企業登記服務是該窗口服務企業的一項重要工作,也是幫助企業解決在經營中遇到的困難和問題的一種辦法。該窗口將繼續深化“放管服”改革,及時為企業提供全程個性化、精準高效服務,用最優的服務營造最優的營商環境,讓企業和群眾感受到小康路上的溫暖。

            新余市市場監管局行政審批服務窗口工作人員主動到醫院為江西信佳房地產資產評估咨詢有限公司提供上門服務。新余市市場監管局蘭晶供圖。

            “一照含證”改革吹響了沖鋒號

            新余市市場監管局行政審批科科長蘭晶對記者說:2015年,市場監管局在高新、仙女湖兩區局開展市場監管內部“證照合一”試點工作,只發營業執照,不發許可證,有關許可證信息在營業執照的二維碼里顯示。2017年8月,新余市在堅持法律、法規和現行政策的原則下,在充分體現行業監管部門權責的前提下,大膽改革創新,正式推出市場監管內部“證照合一”改革。自主研發內部證照合一系統,將市場監管部門的證照通過“一窗受理、材料流轉、現場核查、并聯審批”,來提高行政審批效率。2019年,江西省市場監管局決定在新余市市場監管內部“證照合一”的基礎上,推出“以照含證、集約辦理”改革。

            今年,此項改革再升級為“一照含證”改革。新余充分發揮先行先試優勢,全力推進轄區范圍內“一照含證”業務,通過技術賦能,充分發揮“一照含證”網絡平臺高效便捷、惠企便民的優勢,4月份發出全省首張“一照含證”營業執照;8月份又發出了全省第一批市場監管部門電子許可證。截至目前,新余市共辦理“證照合一”系列改革事項6526件;其中,發出“一照含證”營業執照1651張。

          江西省首張“一照含證”營業執照。新余市市場監管局蘭晶供圖。

          新余市政務服務中心。求是記者易賽鍵 攝

            數據“多跑路”,群眾“少跑腿”

            新余市場監管部門機構改革后,企業在該部門需要辦理多個證照,很多企業反映,希望證照辦理也能從“物理融合”走向“化學融合”。

            企業有需求,政府有響應,新余市場監管部門充分借助信息化手段,讓數據“多跑路”,跑出改革加速度。改革之前,除了營業執照和食品、藥品、醫療器械許可證之外,其他行政許可均在各科室辦理。為了方便企業辦事,市場監管局將內部行政許可事項全部納入市行政審批服務中心窗口,業務科室負責現場核查、審驗。整合設立登記、行政許可、印章制作、發票申領、社保登記等各類企業開辦事項,利用“一照含證”這一網絡平臺,按照“一窗申報——登記人員內網審核——結果外網反饋”的流程,讓企業足不出戶、隨時隨地辦理證照。通過“一窗受理、聯動審批、過程監控、限時辦結、統一發照、電子歸檔”的創新模式,實現全程電子化登記審批。

            目前,“一照含證”系統對接了國家企業信用信息公示系統和全省“一窗式”、“好差評”、“贛服通”等綜合服務平臺,有效打破了信息孤島,實現了信息共享共用。

          不動產登記工作實現簡政便民。求是記者易賽鍵 攝

            為優化營商環境,規范行政審批行為,方便企業群眾辦事,新余市政務服務中心集中市本級依申請類政務服務事項,新建了24小時自助政務服務區,在江西省率先實行午休時間和雙休日照常上班。稅務發票申領、入學證明、身份證領取、交通違章、駕駛證年檢、簽注等509項高頻事項實現自助辦理,彌補了辦事窗口工作時間以外的服務盲點,實現了群眾辦事自助辦、隨時辦、智能辦。政務服務24小時不打烊,解決了老百姓“上班沒空辦,下班沒處辦”的問題。

          24小時自助政務服務區。求是記者易賽鍵 攝

            “一照一碼走天下”

            “‘一照含證’給我們老百姓帶來很大的方便,是為民便民利民的好舉措!”前來辦事的新余市利名大藥房負責人陳歡拿到執照后對記者說。

            按照“部門少發證、企業少等待、群眾少跑腿、監管高效能”的改革目標,一是使辦事時間大大縮短,改革前,企業證、照辦結時間平均需50個工作日(包括現場核查時間);改革后,辦結時間縮短至10個工作日以內。二是使書面材料大大減少,以往企業證、照辦理需要提交書面材料平均20來份;推行“一照含證”改革后,書面材料減少80%以上。企業登記申請核準后,先行發放營業執照,審批進展可通過營業執照上的二維碼隨時查詢。行政許可審批完成后,申請人將收到電子許可證,并可根據自身需要下載打印許可證。“一照含證”改革真正實現了“一照一碼走天下”的目標。

          新余市利名大藥房負責人陳歡前來領取營業執照。求是記者易賽鍵 攝

            新余市堅持以“五型”政府建設為引領,把以人民為中心的發展理念貫穿于政務服務全過程,率先推行“一照含證”改革,打造江西“辦事最方便”城市。優質高效政務服務助力企業和群眾“甩開膀子奔小康”,讓“辦事不求人”成為新余的城市名片。

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          網站編輯 - 張芯蕊
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